社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的程序：
1.制定工作方案。評估主體應(yīng)首先制定評估工作方案。評估工作方案應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)評估的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作進(jìn)度、工作方法與要求、擬征詢意見對象及方法等事項(xiàng)。
2.搜集和審閱相關(guān)資料。評估主體應(yīng)全面收集并認(rèn)真審閱社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)資料，要包括但不限于以下文件:項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策;擬建項(xiàng)目前期審批相關(guān)文件，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門出具的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)文件等;相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評估資料等。
3.充分聽取意見。梳理評價(jià)范圍內(nèi)的項(xiàng)目利益相關(guān)者，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評等公示后的公眾意見及反饋等方面的資料，通過現(xiàn)場走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等調(diào)查方式，向受建項(xiàng)目影響的利益相關(guān)者了解情況，聽取意見和訴求。
4.全面評估論證。分門別類梳理各方意見，參考相同或類似項(xiàng)目引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況，重點(diǎn)圍繞擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行客觀、全面地評估論證;對擬建項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、風(fēng)險(xiǎn)等級評判等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評估論證，特別是對風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量、可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度進(jìn)行評估論證。
5.確定風(fēng)險(xiǎn)等級。按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目所在地人民政府確定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)或評判標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮各方意見和全面分析論證的基礎(chǔ)上，對擬建項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級作出客觀、公正的評判，確定項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低等級。
6.編制評估報(bào)告。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評估結(jié)果，提出針對性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，結(jié)合整理收集的政府各部門意見和建議，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并提交相關(guān)報(bào)告評價(jià)部門進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見和建議對報(bào)告進(jìn)行修改完善。
